Un anno dopo, la politica estera “irreprensibile” del Labour sta dando i suoi frutti

“In molti modi, è difficile sbagliare”, afferma Mudd, che è stato l’autore del Libro bianco sulla politica estera del 2017 ed è ora un membro anziano dell’Asian Community Policy Institute. “C’è un ottimo track record. Alcune cose sono andate meglio di quanto immaginassero”.

Peter Varghese, ex Segretario del Dipartimento per gli Affari Esteri e il Commercio e attuale Cancelliere dell’Università del Queensland, dice: “Devi dire che il governo ha fatto un buon inizio in politica estera, sia nella sostanza che nello stile, e io penso che ciò si rifletta nella stabilità – almeno finora – nelle relazioni con la Cina.

“Il primo ministro ha svolto un ruolo importante in questo, sia per il tono del suo messaggio, sia per l’incontro che ha avuto con Xi. [Jinping] Il che era ovviamente importante nel più ampio schema delle cose, riuscendo a bilanciare il perseguimento dei nostri interessi con il riconoscimento di avere interessi significativi nelle relazioni con la Cina e segnalando anche che non scenderemo a compromessi su alcune questioni fondamentali. Quindi penso che la Cina abbia giocato bene”.

Dall’elezione del governo c’è stato: Ripresa del dialogo ad alto livello tra i ministri. colloqui sulla difesa: prima la visita di Wong a Pechino e poi quella del Segretario al Commercio Don Farrell la scorsa settimana; un invito di Wong alla sua controparte, Qin Gang, a visitare l’Australia – previsto per luglio; E la possibilità che Albanese visiti quest’anno la Cina.

Ma i progressi in altri settori rimangono lenti. Sotto l’embargo commerciale da 20 miliardi di dollari e le sanzioni, solo il carbone è davvero ripreso. Altre industrie stanno ancora aspettando, anche se la decisione dell’Australia di sospendere una sfida dell’OMC in modo che i funzionari cinesi possano rivedere le tariffe dell’orzo offre l’opportunità per una svolta che potrebbe anche ripercuotersi sul vino.

Due cittadini australiani, il giornalista Cheng Lei e lo scrittore Yang Hengjun, restano dietro le sbarre.

“Penso che la nuova normalità sia esattamente ciò che abbiamo detto, ovvero cooperare dove possiamo e non essere d’accordo su dove dovremmo coinvolgere i nostri interessi nazionali”, afferma Wong.

Politica del Pacifico

“La nuova normalità è che entrambi i paesi cerchino di gestire le loro differenze con saggezza, mentre sviluppiamo le nostre relazioni bilaterali. Cioè, procediamo dalla comprensione, come ho detto al Press Club, che la Cina rimarrà la Cina.

Tuttavia, presumiamo ancora che i nostri interessi continueranno a essere messi in discussione, in particolare nella regione del Pacifico negli anni a venire.

Il primo passo da parte nostra è garantire che le barriere commerciali vengano rimosse. Per noi, questa è una parte molto importante per stabilizzare una relazione”.

Il riferimento di Wong all’Oceano Pacifico è rivelatore. La campagna elettorale dello scorso anno è stata dominata in parte dalle accuse secondo cui il governo Morrison avrebbe lasciato perdere la palla quando le Isole Salomone hanno firmato un patto di sicurezza con la Cina.

Da allora, l’obiettivo non dichiarato della politica australiana nel Pacifico è stato quello di impedire ad altre nazioni di seguire l’esempio. L’Australia ha due propri accordi di sicurezza, con Papua Nuova Guinea e Vanuatu, in lavorazione.

Come parte del budget della scorsa settimana, il governo ha stanziato altri 1,9 miliardi di dollari per la partecipazione e la sicurezza nella regione del Pacifico. Albanese Wong e il segretario del Pacifico Pat Conroy hanno anche cercato di addolcire la regione sul cambiamento climatico, inclusa l’offerta di ospitare i colloqui sul clima delle Nazioni Unite del 2026 con i vicini del Pacifico.

Sebbene Wong abbia gentilmente contrastato le critiche del Pacifico secondo cui l’Australia è ancora un importante esportatore di combustibili fossili, cita il clima come un’area in cui il governo Morrison ha minimizzato il paese.

“Penso che il disinteresse con cui Morrison ei suoi colleghi di gabinetto – incluso Dutton – abbiano affrontato il cambiamento climatico abbia danneggiato gli interessi dell’Australia nella regione”, afferma.

Questo è il motivo per cui è così importante comprendere e rispettare l’esperienza dei paesi delle isole del Pacifico, in particolare quando si tratta di cambiamento climatico.

È una questione di orgoglio per Wong aver raggiunto i suoi obiettivi di visitare, nei primi 12 mesi dall’ascesa al potere del partito laburista, ogni membro del Forum delle Isole del Pacifico, e questa settimana ha completato la sua raccolta di membri dell’ASEAN, con il eccezione del Myanmar, che rimane. Isolata dopo il suo colpo di stato militare.

“Questo non è stato solo un risultato. È stata una chiara dichiarazione di intenti, una chiara affermazione delle nostre priorità nella regione. Un chiaro passo avanti nel riportare la diplomazia e la politica estera al centro della politica australiana.

“Quello che abbiamo detto quando abbiamo vinto il governo era che volevamo assicurarci di utilizzare tutti gli aspetti della forza australiana per modellare la regione e il mondo in cui viviamo al fine di garantire gli interessi dell’Australia. Questo è ciò che abbiamo cercato di fare”.

Concentrati sull’agenzia

Mudd afferma che uno dei concetti chiave spinti da Wong è “agenzia” – la necessità per gli stati di mantenere il controllo del proprio destino mentre gli Stati Uniti e la Cina competono per il potere e l’influenza.

“Molto più facile a dirsi che a farsi nel tumulto mondiale di oggi”, dice Maude. “Non credo che siamo in una guerra fredda, ma lo spazio di movimento delle piccole e medie potenze è limitato da questa dinamica tossica tra Stati Uniti e Cina.

“Sta crescendo la preoccupazione all’interno del governo per i rischi di errori di calcolo tra Cina e Stati Uniti, in particolare su Taiwan. La gestione di questi rischi sarà in cima all’agenda”.

Wong ha parlato più volte della necessità che la Cina accetti un’offerta statunitense di creare “firewall” per gestire la concorrenza ed evitare che viri verso il conflitto.

Allo stesso tempo, il governo ha chiarito l’accordo AUKUS per l’acquisizione di sottomarini nucleari, ereditato da Scott Morrison.

Il prezzo da solo è sbalorditivo – 368 miliardi di dollari da qui alla metà degli anni ’50 – ma l’accordo supervisionato dal Segretario alla Difesa Richard Marliss è un trionfo della persuasione.

Dal 2027, la base navale di Perth ospiterà una forza alternativa di sottomarini a propulsione nucleare statunitensi e britannici, e nei primi anni 2030 l’Australia inizierà a ricevere almeno tre sottomarini di classe Virginia degli Stati Uniti per il comando. Entro i primi anni ’40, speriamo che l’Australia abbia i suoi primi sottomarini fatti in casa.

L’università è stata attaccata da elementi di sinistra, con l’ex primo ministro Paul Keating che è stato il più duro nella sua valutazione.

Secondo Varghese, il governo non aveva spiegato adeguatamente la logica strategica e il costo opportunità per il popolo australiano di acquisire sottomarini a propulsione nucleare, ma “penso che abbiano gestito molto bene la diplomazia dell’UAC”.

“Per quanto riguarda la sua spiegazione dell’area e l’assicurarsi che fossero molto veloci nell’informare l’area in modo completo sull’UAC, ciò dimostra abilità di strada nel trattare con la diplomazia e, per la maggior parte, è stata molto efficace.

“La Cina non si sarebbe mai espressa con molto entusiasmo per AUKUS, ma se non l’avessimo fatto, avremmo potuto vedere una risposta più negativa nella regione, specialmente nel sud-est asiatico, cosa che non credo otterremo davvero”.

Il pezzo mancante

Sebbene Varghese ritenga che il governo abbia svolto un buon lavoro nella gestione delle principali relazioni bilaterali, ritiene che il “pezzo mancante” all’interno del suo quadro di politica estera sia stato lo scarso impegno per affrontare il crollo del multilateralismo, che è stato tradizionalmente una componente chiave dell’impegno internazionale del lavoro.

“Ora ci sono tutti i tipi di motivi per il crollo del multilateralismo che non sono nel dono del cambiamento dell’Australia e molti di loro vanno nelle relazioni USA-Cina, le crescenti divisioni bipolari che stiamo vedendo e, soprattutto, il post-Covid l’attrazione per l’autosufficienza, dice, l’autosufficienza e la messa in discussione della globalizzazione.

“Dato che l’Australia ha fatto così bene da questo vecchio quadro multilaterale, che si tratti dell’OMC o delle organizzazioni regionali, la sua paralisi non è qualcosa che l’Australia può semplicemente alzare le spalle e dire ‘questa è la vita’”.

“Ad un certo punto, dovremo pensare di più a come cercare di rivitalizzare quelle organizzazioni. Francamente non abbiamo visto nulla su questo fronte da parte del governo”.

Mentre gran parte del dibattito tra Cina e Stati Uniti è incentrato sulle dinamiche del potere duro – la lotta per Taiwan, il sostegno di Pechino alla Russia, la militarizzazione del Mar Cinese Meridionale e una corsa agli armamenti nella regione – la revisione strategica della difesa del mese scorso ha sollecitato un “insieme di approccio alla sicurezza da parte del governo, compreso un nuovo focus sull’arte di governo e la diplomazia.

“È la nostra leadership collettiva, vero?” dice Wong.

“La dichiarazione dispiega tutti gli elementi della tua forza nazionale. L’altro modo di pensarci è un governo più connesso. Riconosce la tua economia diversificata, il tuo impegno economico, come affronti il ​​​​cambiamento climatico, come ti impegni diplomaticamente, come interagisci al livello di persone, così come la tua capacità di difesa, le tue capacità Diplomazia Questi sono tutti elementi di forza nazionale.

“Questa prospettiva di cui abbiamo bisogno per riunire tutti gli elementi della forza nazionale australiana al fine di garantire l’Australia in un mondo più controverso, è qualcosa che è condiviso dal nostro governo e certamente dal Comitato per la sicurezza nazionale.

“Come ho detto prima delle ultime elezioni, penso che gran parte del linguaggio e degli atteggiamenti pubblici del governo precedente in merito alla difesa e alle questioni di sicurezza fossero per scopi politici interni, non per efficacia.

Ma in secondo luogo, se vuoi essere efficace, devi dispiegare più di un elemento della tua forza nazionale per garantire gli interessi della nazione. Quindi stiamo investendo in capacità di difesa. Abbiamo preso decisioni generazionali quando si tratta di capacità difensive. Ma sappiamo che dobbiamo anche fare di più.

E lo facciamo sia attraverso la diplomazia, lo sviluppo o l’impegno interpersonale. Comprendiamo che gli australiani saranno più al sicuro se approfondiamo e rafforziamo i nostri legami nella regione e se la regione che condividiamo è stabile, sicura e prospera, quindi tutti gli investimenti che stiamo facendo sono orientati a questo”.