Nel maggio 2020 la Commissione europea ha presentato la strategia Farm-to-Fork, l’iniziativa faro dell’UE per una dieta più sostenibile, sana ed equa. La strategia riunisce quasi 30 iniziative regolamentari e non regolamentari per consentire una produzione alimentare sostenibile, promuovere un consumo alimentare sostenibile, stimolare pratiche di trasformazione alimentare e servizi alimentari sostenibili e ridurre la perdita e lo spreco di cibo.
I primi risultati della strategia dal campo alla tavola sono già in atto, come il Codice di condotta dell’Unione europea sulle pratiche commerciali responsabili e di marketing per gli alimenti, pubblicato il 5 luglio 2021, e il Piano d’azione per lo sviluppo di Produzione biologica introdotta lo scorso anno. Due mesi fa, l’UNHCR ha adottato una comunicazione su un piano di emergenza per garantire l’approvvigionamento alimentare e la sicurezza alimentare in tempi di crisi, segnando un altro passo verso l’attuazione della strategia.
Molti altri sono attesi nei prossimi anni. Una delle più urgenti è la proposta della Commissione di rivedere le norme dell’UE sull’etichettatura frontale entro la fine del 2022.
Le etichette nutrizionali sono obbligatorie su tutti gli alimenti preconfezionati dal 13 dicembre 2016 (Regolamento UE 1169/2011 del 25 ottobre 2011 sulla fornitura di informazioni nutrizionali ai consumatori). Tuttavia, il modo in cui le informazioni nutrizionali sono presentate sulla parte anteriore della confezione non è regolato dalla legge europea. Queste informazioni vengono semplicemente fornite volontariamente dagli operatori del settore alimentare.
Tuttavia, nella stesura del suddetto regolamento, i legislatori partecipanti hanno convenuto che, in assenza di un sistema di etichettatura degli alimenti sulla parte anteriore della confezione che sia comprensibile e accettabile per tutti i consumatori dell’Unione europea, gli Stati membri e gli operatori del settore alimentare dovrebbero essere in grado di sviluppare i propri sistemi su misura per i propri clienti. L’obiettivo era raccogliere esperienze su come funzionano i diversi sistemi e determinare il più appropriato in un secondo momento.
È giunto il momento: l’UNHCR si sta muovendo verso l’introduzione di informazioni nutrizionali obbligatorie sulla parte anteriore della confezione rivedendo il regolamento 1169/2011.
Attualmente sono in uso diversi tipi di etichette per confezioni nell’Unione Europea. Questi possono essere suddivisi in quattro categorie principali: etichette digitali, etichette con codice colore, puntatori sfumati e loghi di approvazione. Ad esempio, la Danimarca utilizza il logo del buco della serratura dal 2009, Francia, Belgio, Germania, Lussemburgo e Spagna hanno gradualmente adottato Nutri-Score dal 2016 e Nutrinform Battery è recentemente diventato il sistema ufficiale in Italia.
Tra queste categorie, la Commissione Europea selezionerà e proporrà uno schema come sistema obbligatorio unico in tutta l’Unione Europea. A questo proposito, la Commissione Europea ha pubblicato una Valutazione d’Impatto nel 2020, seguita da una consultazione pubblica il 13 dicembre 2021 (aperta fino al 7 marzo 2022), in cui i partecipanti possono esprimere le proprie opinioni e votare per il loro schema preferito.
Ciò ha già portato ad accesi dibattiti tra i settori industriali e gli Stati membri. Ogni sistema esistente ha i suoi metodi di calcolo, che avvantaggiano alcuni prodotti più di altri: ad esempio, i produttori di prosciutto Parmigiano-Reggiano e Parma in Italia e gli stessi produttori di Roquefort in Francia si considerano offesi da Nutri-Score e si oppongono fermamente a questo. Secondo l’algoritmo Nutri-Score, prodotti come questo verranno classificati D o E, mentre ad alcune bibite dietetiche viene assegnato un buon punteggio perché il punteggio non tiene conto degli additivi.
Un altro elemento di contesa è il riferimento utilizzato, che può essere per porzione, per 100 g di cibo (o 100 ml di liquido) o per assunzione di riferimento, che risuonerà in modo diverso con i consumatori.
La consultazione pubblica in corso è l’ultima occasione per esprimere osservazioni scritte formali prima che il comitato pubblichi la sua proposta. Resta da vedere cosa se ne farà: mentre le opinioni ei commenti pubblici espressi nelle consultazioni pubbliche vengono presi in considerazione nel processo decisionale, il Comitato non è vincolato da essi.
Quindi il mistero resta. E la Francia, che detiene la presidenza del Consiglio dell’Unione Europea, potrebbe modificare alcuni documenti…
Katja Merten-Lintz è partner e fondatore di Food Law Science & Partners e membro del comitato consultivo editoriale di FoodNavigator.
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