Settembre 26, 2022

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Covid crisi politica in Italia

L’agenda Draghi e la storica riconciliazione dell’Italia – POLITICO

Fabrizio Tassinari è Direttore Esecutivo della School of Transnational Governance presso l’Istituto Universitario Europeo e autore di “The Pursuit of Governance: Nordic Dispatches on a New Middle Way”.

L’adagio, variamente attribuito a Winston Churchill oa Benito Mussolini, che governare gli italiani era impossibile ma inutile, non è mai suonato vero.

Mario Draghi è destinato a porre fine al suo mandato come primo ministro italiano e il paese si sta dirigendo verso le elezioni anticipate, una storia apparentemente familiare.

Eppure, in soli 18 mesi, il governo del presidente ha compiuto un’impresa notevole: l’Italia è riuscita a convivere populismo e tecnocrazia, le due forze dominanti del governo democratico negli ultimi decenni, tutto grazie a Draghi.

È interessante notare che il contesto del suo governo non era del tutto unico. Negli ultimi 30 anni, l’Italia ha avuto la tendenza a rivolgersi ai suoi funzionari pubblici di punta per prendere le redini quando la sua politica è in difficoltà. A Draghi sono seguiti Carlo Azeglio Ciampi, entrato in carica nel 1993, e Mario Monti, economista e accademico, nel 2012.

Questo è sintomatico di una disfunzione cronica nella politica italiana. Nel gergo degli scienziati politici, è “legittimità di input” diretta dagli elettori e imposta dal parlamento nelle democrazie e “legittimità di output” fornita dalle decisioni e dall’esperienza di alti tecnocrati.

Questo divario di legittimità è da decenni al centro del cosiddetto “deficit democratico” delle istituzioni europee. Nel caso dell’Italia, invece, è stato il contrario: un parlamento dominato da partiti populisti sia di destra che di sinistra che avevano bisogno di esperti.

A febbraio 2021, l’allora governo in carica aveva affrontato la pandemia di Covid-19 con risultati contrastanti, ma non era riuscito a garantire l’opportunità più importante di una generazione per facilitare la ripresa e la resilienza. A luglio 2020 l’Unione Europea ha fornito all’Italia 206 miliardi di euro in sovvenzioni e prestiti, il Paese più colpito dalla pandemia. Un investimento così massiccio richiedeva un piano e l’Italia faticava a prepararne uno.

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Quindi, entrando in carica, Draghi ha fatto di questa la sua massima priorità. Ha nominato due indipendenti alla guida dei ministeri dell’ambiente e degli affari digitali – i due pilastri del piano italiano – e il governo ne ha gettate le basi fino al 2026. Approvato dalla Commissione Europea a giugno. progetto. In autunno, sotto Draghi, l’Italia ha avuto uno dei tassi di vaccinazione COVID-19 più alti e il “pass verde” è stato ampiamente utilizzato al lavoro e in pubblico.

Ma un’elezione disordinata per la presidenza nel gennaio 2022 ha alimentato la spaccatura tra Draghi e i suoi partner della coalizione. Si diceva che Draghi volesse il lavoro, ma senza di lui come presidente del Consiglio è stato subito chiaro che le elezioni anticipate erano inevitabili. Così ha continuato, la sua autorità non è diminuita, ma i segni erano inquietanti.

Alcuni partiti, come la Lega, intrattengono rapporti preoccupanti e cordiali con il regime del presidente russo Vladimir Putin e l’Italia riceve il 40 per cento delle sue forniture di gas dalla Russia | Filippo Monteforte/AFP via Getty Images

Quando la Russia invase l’Ucraina il mese successivo, l’Italia era a un bivio. Il paese ha legami storicamente forti con la Russia, politicamente, economicamente e culturalmente. Alcuni partiti, come la Lega, intrattengono relazioni preoccupanti e cordiali con il regime del presidente russo Vladimir Putin e l’Italia riceve il 40 per cento delle sue forniture di gas dalla Russia. Anche l’opinione pubblica era confusa, in parte a causa di una copertura mediatica divisiva e confusa.

Nonostante tutto ciò, Draghi ha affermato quasi da solo una posizione proattiva e di principio sull’Ucraina. Ha guidato il congelamento delle riserve di valuta estera russe – probabilmente la restrizione più significativa imposta dall’Occidente – ed è stato uno dei primi a sostenere lo status di candidato dell’Ucraina per l’UE, concesso a giugno.

Draghi ha anche viaggiato senza sosta nell’Africa settentrionale e subsahariana per assicurarsi alternative al gas russo, che ora dovrebbe rappresentare meno del 20% delle importazioni totali dell’Italia. Ha parlato chiaramente della necessità dei sacrifici. Notoriamente sarcastico“Vuoi silenzio o aria condizionata?”

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In tempo di guerra, le storie contano e Draghi ne ha fornito una.

Tuttavia, è stato eliminato in un colpo di palazzo ancora più inspiegabile, che l’Italia ha visto molte volte. Se è vero che l’Italia avrà un viaggio difficile fino alla naturale scadenza della legislatura il prossimo anno, il governo Draghi utilizzerà i tempi supplementari per aiutarla ad affrontare un inverno devastato dalla guerra, con l’inflazione.

Tuttavia, a detta di tutti, è giusto riconoscere lo straordinario risultato di un governo tecnocratico che ha perseguito un’agenda politica audace.

Naturalmente, gran parte di questo record si basava sull’autorità del Primo Ministro, in un momento cruciale di ripresa dalla pandemia e di resa dei conti esistenziale per la pace dell’Europa. Tentando di capitalizzare la sua popolarità, molti partiti stanno ora conducendo una campagna sulla cosiddetta “agenda tragica”. Tuttavia, l’unica vera agenda di Draghi è che un grande patto tra tecnologia e populismo è possibile e, in tempi di crisi, necessario.

Negli anni ’70, l’Italia l’ha provata notoriamente Riconciliazione Storico Tra democristiani e comunisti. Non è inverosimile considerare l’esperimento di Draghi come un’interpretazione moderna di quel compromesso storico, che richiedeva ai populisti di adattare i loro impulsi dirompenti e tecnocrati alla spinta della politica democratica.

È stato bello finché è durato, e una volta, forse, la politica italiana ha aperto una pista.