Maggio 20, 2022

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I tesorieri hanno un sacco di “trucchi” di budget, ma Josh Frydenberg li ha presi con gusto.

Un’immagine può valere più di mille parole, ma nel bilancio di quest’anno una frase ripetuta 51 volte dipinge un’immagine vivida.

La frase è “i finanziamenti per questa misura sono già stati resi disponibili” e la ricerca nel Budget Paper 2 dei precedenti 10 budget ne rivela l’uso generoso quest’anno.

La frase è apparsa 30 volte nel budget dell’anno scorso, solo una dozzina di volte nell’anno precedente, e non è mai apparsa negli ultimi due budget di Wayne Swan o nei suoi primi due budget Joe Hockey dopo che Tony Abbott ha guidato la coalizione alla vittoria sul Labour nel 2013 .

Quindi cosa significa e perché è importante?

Il foglio di bilancio 2 è il documento di riferimento per chiunque sia interessato agli annunci di politica.

Mostra i dettagli di tutte le nuove spese dall’ultimo aggiornamento del budget e aiuta giornalisti, esperti e il pubblico in generale a determinare se i fondi per un programma sono “nuovi” o aggiuntivi, o se sono “vecchi” e riciclati da altrove o semplicemente ri -pubblicizzato. .

“C’è stata una lunga storia di, tipo, pubblicità della stessa diga 10 volte, quel genere di cose”, spiega John Hawkins, un ex funzionario del Tesoro che ora è docente senior presso la Canberra School of Politics, Economics and Society presso NATSEM presso l’Università di Canberra.

Le frasi “il finanziamento per questa procedura è già stato fornito” e “il finanziamento parziale per questa procedura è già stato fornito” sono centrali in questo “inganno”.

Foglio di bilancio interno 2

Per capire come, devi prima capire un po’ il Budget Sheet 2.

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Contiene tabelle che illustrano le modifiche alle spese e alle entrate derivanti dalle decisioni politiche dall’ultimo bilancio o dalle previsioni economiche e finanziarie di metà anno (MYEFO) che hanno il seguente aspetto:

Schema di bilancio 2 per il progetto REDSPICE.
Schema di bilancio 2 per il progetto REDSPICE.(In dotazione: Tesoro)

Un esperto osservatore del budget noterà immediatamente che la maggior parte del denaro aggiuntivo che va all’Australian Signals Directorate (ASD) proviene direttamente dal Dipartimento della Difesa.

Quindi REDSPICE è principalmente una riallocazione dei finanziamenti esistenti per la difesa piuttosto che il denaro aggiuntivo che il governo fornisce per la sicurezza nazionale.

“L’aumento totale della spesa per la difesa, almeno fino al 2025-26, è minuscolo rispetto ai miliardi di dollari di cui si parla nel discorso sul bilancio”, osserva l’economista indipendente Saul Islick, che ha iniziato come funzionario del Tesoro aiutando a scrivere i bilanci negli anni ’80 e continuiamo a guardare da allora.

Dice che non c’è alcun problema fondamentale con la cosiddetta riallocazione del denaro vecchio.

Almeno nel caso di REDSPICE, sappiamo che è quello che sta succedendo. Il governo ha deciso che la sicurezza informatica è una priorità urgente, quindi sta prelevando denaro da altre parti della difesa per rafforzarla.

Ma confrontalo con l’aumento di $ 1 miliardo di finanziamenti per proteggere la Grande Barriera Corallina, che è stato annunciato pubblicamente con grande clamore a fine gennaio.

Ecco come appare nel foglio di bilancio 2:

Entrata nel documento di bilancio 2 sull'aumento del finanziamento della Grande Barriera Corallina.
Entrata nel documento di bilancio 2 sull’aumento del finanziamento della Grande Barriera Corallina.(In dotazione: Tesoro)

Dov’è il resto del miliardo di dollari, potresti chiedere? La risposta è che non lo sappiamo.

Questo perché questa era una delle politiche in cui “il finanziamento parziale di questa misura è già stato fornito dal governo”.

In questo caso, il “parziale” sembra essere all’incirca uguale all’intero importo.

È possibile che tutto quel denaro, o almeno la maggior parte di esso, sia stato incluso in MYEFO a dicembre come “decisione presa ma non ancora annunciata”.

Ciò significa che non si tratta di denaro “nuovo” e non sono richiesti dettagli più precisi su quando e come verrà assegnato nella Scheda di Bilancio 2.

Ma, poiché la decisione politica non è stata annunciata prima di MYEFO, anche questo documento non ha fornito alcun dettaglio su quando e come sarebbero stati spesi i soldi.

Ciò significa che non abbiamo idea se qualcuno dei miliardi di dollari, a parte i 12,4 milioni di dollari in sgravi tariffari degli operatori turistici previsti per il 2022-23, sarà speso entro i prossimi quattro anni, o se sarà tutto fuori portata in futuro.