Gli insegnanti affrontano burocrazia e formazione extra quando si trasferiscono all’interno dell’UE – EURACTIV.com

I professionisti dell’istruzione devono affrontare notevoli ostacoli burocratici e una formazione aggiuntiva obbligatoria per ottenere il riconoscimento delle loro qualifiche locali se desiderano lavorare in un altro Stato membro, barriere che aggravano la carenza di competenze nell’UE.

Deborah Sinatra, un’italiana di 32 anni, da quattro anni insegna a studenti delle scuole medie con autismo a Vienna.

Ha conseguito la laurea e la laurea magistrale in lingue in Italia e ulteriori crediti in pedagogia e educazione speciale prima di ottenere un lavoro di assistente didattico di un anno nella capitale austriaca attraverso il Ministero della Pubblica Istruzione italiano. Quando l’anno finì, decisi di restare.

“Non tornerò mai più in Italia”, ha detto a EURACTIV, spiegando che l’Austria offre salari più alti e sicurezza sul lavoro per gli insegnanti rispetto all’Italia.

Ma ottenere il suo lavoro ha richiesto il complesso processo di riconoscimento delle sue qualifiche, comprese costose traduzioni certificate di documenti universitari.

“Senza il riconoscimento, avrei potuto insegnare, ma invece di essere pagata al 100%, sarei stata pagata circa il 20% in meno”, ha detto.

Riuscì a far riconoscere le sue qualifiche abbastanza rapidamente, ma le fu detto che poteva insegnare solo a studenti delle scuole medie, mentre i suoi studi in Italia le avrebbero permesso di insegnare alle superiori.

Tuttavia, Sinatra ha affermato di essere stata “fortunata” perché molti altri insegnanti che hanno seguito lo stesso processo alla fine sono dovuti tornare a casa perché i loro studi non erano considerati adeguati.

“Non è la fine del mondo”, ha detto, ma ha aggiunto che il suo obiettivo era sempre stato quello di insegnare al liceo e che per poterlo fare aveva iniziato un programma di studi di sei anni a Vienna, per il quale solo sono stati riconosciuti alcuni crediti dei suoi studi precedenti.

problema europeo

Secondo il diritto dell’UE, tutti i cittadini europei possono candidarsi per lavori in altri paesi dell’UE. IL Direttiva 2005 Sul riconoscimento delle qualifiche professionali coordina le azioni a livello sindacale. Tuttavia, il regolamento non si applica alle condizioni che regolano la professione di insegnante.

Poiché le questioni relative all’istruzione rientrano nelle competenze degli Stati membri, le decisioni sulle qualifiche necessarie per insegnare, nonché su quali materie possono essere insegnate ea quale livello di istruzione, dipendono dai governi nazionali o regionali.

A volte, le qualifiche e l’esperienza acquisite in un paese non sono pienamente riconosciute in un altro.

Quando si è trasferita per insegnare in Francia nel 2012, María Alexandra Hernandez ha visto i suoi cinque anni di studio in Portogallo riconosciuti come una “patente”, che è stata ottenuta in Francia entro tre anni. La formazione che ha svolto non è stata riconosciuta come parte dei suoi studi.

“È frustrante che la formazione, pratica, non sia riconosciuta in Francia”, ha detto a EURACTIV Hernandez, che insegna spagnolo in una scuola superiore professionale a Plumermel.

Dopo aver lavorato per tre anni come insegnante a contratto, ha superato l’esame nazionale necessario per ricoprire il ruolo di “insegnante onorario” o insegnante a tempo indeterminato in una scuola privata.

“Ci sono molte opportunità di insegnamento in Francia, ma è molto difficile diventare un insegnante di giurisprudenza”, ha detto.

Altri paesi richiedono che insegnanti qualificati in un altro stato membro superino corsi specifici su determinate materie o ottengano crediti in pedagogia. I requisiti possono anche variare a seconda del livello di istruzione. A seconda del paese, gli insegnanti della prima educazione potrebbero dover ottenere una certificazione o intraprendere un apprendistato.

“È un livello di qualificazione completamente diverso e questo può essere un ostacolo all’accettazione delle qualifiche [in another country]ha affermato Suzanne Flocken, direttrice della Commissione sindacale europea per l’istruzione (ETUCE).

“In pratica, la realtà è che c’è molta burocrazia nel sistema”, ha detto a EURACTIV, aggiungendo che “c’è da garantire un’istruzione di qualità”.

Tuttavia, secondo Sinatra, questo processo burocratico può scoraggiare gli insegnanti dal cercare il riconoscimento.

In alcuni casi, il processo di riconoscimento può essere lungo, secondo Susanne Sivonen, ricercatrice dell’Università di Maastricht, che sta esaminando la mobilità transfrontaliera per gli insegnanti delle scuole secondarie nella regione Mosa-Reno tra Belgio, Paesi Bassi e Germania.

Durante la sua ricerca, Sivonen ha incontrato un insegnante che è stato riconosciuto entro due settimane, mentre in un altro il processo ha richiesto otto anni.

Altri insegnanti in questo settore hanno dovuto completare tre anni di formazione, il che rischia di scoraggiare la mobilità per professionisti con anni di esperienza.

“Abbiamo anche scoperto che spesso porta alla perdita di reddito”, ha aggiunto.

Risposta europea?

Gli ostacoli alla mobilità potrebbero incidere sulla mancanza di insegnamento, che ha colpito l’anno accademico 2019-2020. 35 sistemi educativi in ​​tutta Europa, secondo Fino al 2021 Rapporto Euridice Per insegnanti di scuola media.

Secondo Flockin, molti governi stanno già cercando modi per ridurre la burocrazia e facilitare le procedure di riconoscimento per far fronte alla carenza di insegnanti.

Tuttavia, a suo parere, se sarebbe vantaggioso eliminare la burocrazia relativa al riconoscimento delle qualifiche, ciò non dovrebbe compromettere la qualità dell’istruzione e della formazione.

“L’istruzione deve adattarsi al contesto locale”, ha affermato Flocken, aggiungendo che “l’UE sta già facendo molto per ottenere almeno una migliore comprensione di come funzionano i sistemi scolastici in tutta Europa”.

Secondo Sivonen, l’armonizzazione europea è “irrealistica”, mentre la formazione o gli scambi congiunti potrebbero aiutare a colmare le differenze nei mercati regionali transfrontalieri.

“È anche importante che le autorità [in charge] Una delle procedure di riconoscimento è collaborare insieme”, aggiungendo che la condivisione di esperienze e differenze può accelerare il processo.

A livello dell’UE, la Commissione sta attualmente lavorando su modi per “completare l’attrattiva, il potenziale e il riconoscimento della professione di insegnante”, in particolare attraverso progetti di mobilità.

Un funzionario della Commissione ha affermato che queste iniziative dovrebbero facilitare i processi di cooperazione e riconoscimento tra i sistemi educativi “a lungo termine”.

Ma per ora Le iniziative per facilitare il riconoscimento degli insegnanti dipendono dai sistemi educativi nazionali o regionali.

Secondo Hernandez e Sinatra, i governi devono facilitare rapidamente la mobilità degli insegnanti formati nell’UE ed evitare situazioni in cui le loro qualifiche non sono pienamente riconosciute.

“Non è giusto, ed è un disincentivo per gli insegnanti”, ha detto Hernandez.

[Edited by János Allenbach-Ammann/ Alice Taylor]