Germania, Francia e Italia iniziano il piano di ripresa dell’Unione Europea. Tre domande sul tanto atteso programma da 750 miliardi di euro.

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Germania, Francia e Italia hanno dato questa settimana un’indicazione della tanto attesa attuazione del piano dell’Unione Europea di riforma dell’economia europea martoriata dal Coronavirus annunciando la loro intenzione di spendere la loro quota di contributi e prestiti per 750 miliardi di euro che sono stati concessi all’incirca la luce verde. Un anno fa dai leader dell’Unione Europea.

La Commissione europea – l’organo esecutivo dell’UE – esaminerà ora le proposte per verificare se soddisfano i criteri stabiliti lo scorso anno come parte di un pacchetto noto come “NextGenerationEU”. i soldi Devo spendere Investimenti pubblici, di cui gran parte destinati alle priorità verdi e digitali oltre all’istruzione.

I ministri delle finanze di Francia e Germania erano ansiosi questa settimana di presentare insieme i loro piani nazionali, dopo che il primo ministro Mario Draghi ha dichiarato: Presentato lunedì Al parlamento italiano un pacchetto da 248 miliardi di euro (299,3 miliardi di dollari, ovvero il 15% del PIL del Paese per il 2020), parzialmente finanziato dai fondi dell’Unione Europea, per riformare l’economia del Paese.

Il lancio del tanto atteso rilancio fiscale dell’UE solleva tre domande: qual è il punto? Perchè sei così in ritardo? È abbastanza?

1. Qual è l’obiettivo?

La prima reazione dei governi europei all’impatto della pandemia Covid-19 dello scorso anno è stata quella di affrontare l’emergenza a breve termine – proteggendo posti di lavoro e imprese – con strumenti finanziari tradizionali e nuove spese di emergenza per alleviare la recessione. Le nuove spese e le mancate entrate (sotto forma, ad esempio, di tagli fiscali) hanno raggiunto circa il 7% del PIL in paesi come Francia e Italia, o l’11% in Germania. Ma questo è paragonabile al 16% del PIL negli Stati Uniti, secondo Numeri raccolti Dal Fondo Monetario Internazionale.

Poiché molti paesi come l’Italia e la Francia erano vincolati da grandi livelli di debito pubblico e nel tentativo di mitigare l’impatto sproporzionato della pandemia sulle rispettive economie, l’Unione Europea ha colto l’opportunità per lanciare un piano di stimolo finanziato congiuntamente per il primo tempo. Sugli investimenti pubblici a lungo termine e sulle riforme economiche per stimolare la crescita.

2. Perché sei così in ritardo?

Il piano è stato approvato in linea di principio nel luglio 2020, ma è stato adottato dai leader dell’Unione europea in autunno e approvato dal Parlamento europeo solo a febbraio. E non ha ancora pagato il suo primo anno. Il motivo in breve: il processo decisionale deliberativo nell’Unione europea, che richiede a tutti i 27 parlamenti nazionali di ratificare l’accordo. Nel frattempo, i governi dovranno attendere che la Commissione approvi i loro piani di spesa, che ora potrebbero richiedere fino a tre mesi.

Il presidente degli Stati Uniti Joe Biden ha impiegato 48 giorni dopo la sua inaugurazione per il Congresso per approvare il pacchetto di stimoli da $ 1,9 trilioni. L’Unione europea impiegherà quasi un anno per iniziare a spendere i soldi per il proprio programma. Ma il confronto non è del tutto sufficiente: è meno urgente iniziare a spendere soldi per progetti a lungo termine rispetto a quando si ha a che fare con danni economici immediati. Tuttavia, lo scorso anno il pacchetto di stimoli di Biden ha aggiunto il 9% del PIL al consolidamento fiscale. L’Unione europea è ancora lontana da quella cifra, il che spiega perché il Fondo monetario internazionale ha recentemente suggerito che ha bisogno di una “spinta” finanziaria.

3. Il piano dell’UE è sufficiente?

Quando verranno spesi 750 miliardi di euro, divisi all’incirca tra sovvenzioni e prestiti, il piano dell’UE ammonterà a meno del 6% del PIL dell’UE. In confronto, Biden era nuovo Piano delle infrastrutture, Che è stato presentato due settimane fa, è stato approvato così com’è (grande se si tiene conto della reazione al Congresso), potrebbe raggiungere il 9,6% del PIL del paese – anche alla luce della recessione degli Stati Uniti. Meno grave Rispetto all’Europa dello scorso anno, la ripresa quest’anno sarà ancora più forte.

Ma gli europei possono sostenere che, nonostante i suoi lunghi processi burocratici, l’Unione Europea è finalmente riuscita, per la prima volta, a definire un serio piano fiscale finanziato attraverso prestiti congiunti, che sarà speso per Paesi che ne hanno più bisogno. La cosiddetta condivisione del rischio è stato un precedente storico. Ad esempio, l’Italia e la Spagna riceveranno ciascuna quasi 70 miliardi di euro di sovvenzioni dalla struttura, rispetto ai 40 miliardi di euro della Francia. La Germania (26 miliardi di euro) non otterrà più della Polonia (24 miliardi di euro), la cui economia è sei volte.

Ciò che resta è se l’UE tratterà questi sforzi congiunti di ridistribuzione come un evento una tantum o precedente che potrebbe avvicinarla all’embrione di un’unione del Mali.

Scrivere a Pierre Brianson all’indirizzo [email protected]