Bruxelles apre le porte a Berlino con nuove regole Ue per il taglio del deficit

Il dibattito su come adattare le norme di bilancio dell’Unione europea alle realtà economiche che emergono dalle crisi successive è entrato mercoledì in un nuovo capitolo, quando la Commissione europea ha presentato una serie tanto attesa di proposte legislative che includevano diversi elementi volti a placare le preoccupazioni di un paese in particolare: la Germania. .

Come parte della revisione, Bruxelles ha aggiunto una garanzia che costringerebbe gli Stati membri i cui deficit superano il 3% del prodotto interno lordo (PIL) ad apportare aggiustamenti di almeno lo 0,5% del loro PIL ogni anno fino a quando non torneranno indietro.

secondo Dati 2022È probabile che paesi come Italia, Ungheria, Romania, Malta, Spagna e Francia siano soggetti al CSM.

Germania già chiesto Obiettivi minimi per garantire un’adeguata riduzione del debito su base annua, arrivando a proporre un tasso dell’1% per i Paesi fortemente indebitati. Anche i Paesi Bassi, un altro paese noto per sostenere una spesa prudente, hanno chiesto standard simili, ma senza specificare l’intervallo numerico.

Anche se la proposta della commissione non va così lontano come la Germania potrebbe aspettarsi, è una marcata deviazione da essa. Rapporto preliminare Rilasciato a novembre, il ramo esecutivo ha categoricamente respinto qualsiasi tipo di approccio unico per la riduzione del debito.

Abbiamo ascoltato i punti di vista dei diversi Stati membri, abbiamo ascoltato il Parlamento europeo, le parti sociali, le diverse parti interessate”, ha affermato Valdis Dombrovskis, vicepresidente esecutivo della Commissione europea, presentando le proposte.

“Quello che stiamo pubblicando pensiamo sia un pacchetto bilanciato che tenga conto di tutti questi diversi input”.

Da parte sua, Paolo Gentiloni, commissario europeo per l’Economia, ha affermato che le bozze di testo contribuiranno a “costruire un consenso per colmare” le divergenze esistenti e ha esortato i legislatori partecipanti a concludere le discussioni entro la fine dell’anno.

Ma lo spettacolo non è riuscito a conquistare Berlino: poco dopo lo spettacolo, il ministro delle finanze tedesco Christian Lindner ha pronunciato il suo personale rimprovero.

“Le proposte della Commissione europea non soddisfano ancora i requisiti della Germania”, ha affermato Lindner in una breve dichiarazione.

“Stiamo lavorando in modo costruttivo, ma non ci dovrebbero essere malintesi sul fatto che la Germania accetterà automaticamente le proposte. Accetteremo solo regole che forniscano un percorso affidabile per la riduzione del debito e finanze pubbliche stabili”.

Un portavoce del governo olandese ha emesso una reazione più moderata e ha sottolineato che le regole riviste dovrebbero portare a “un’ambiziosa riduzione del debito” nonché a “una migliore conformità e applicazione”.

“Non trascinare i talloni”

In base alle regole attuali, tutti i governi dell’UE sono tenuti a mantenere i loro deficit di bilancio al di sotto del 3% del PIL e i loro livelli di debito pubblico al di sotto del 60% del PIL, soglie che molti paesi stanno superando dopo anni di ingenti spese per mitigarli. . L’impatto della pandemia di COVID-19, la guerra russa in Ucraina e i prezzi dell’energia eccezionalmente elevati.

Nell’ultimo trimestre del 2022, il debito in tutto il blocco era dell’84%, ma era molto più alto in paesi come Grecia, Italia e Portogallo.

L’applicazione delle regole fiscali è stata sospesa dall’inizio del coronavirus e dovrebbe essere riattivata nel 2024 secondo un modello modificato.

Sebbene la Commissione sia intenzionata a mantenere gli obiettivi del 3% e del 60%, ritiene che il quadro generale sia obsoleto e non sia in contatto con il panorama economico in evoluzione e il passaggio a una società climaticamente neutra.

La riforma disegnata dall’esecutivo prevede maggiore titolarità e flessibilità per i governi, che ora saranno chiamati a disegnare i propri piani fiscali a medio termine per riportare il debito a livelli sostenibili. I regimi specifici per paese saranno negoziati tra ciascuna capitale e la Commissione e successivamente approvati dal Consiglio dell’Unione europea, secondo il modello del COVID-19 Recovery Fund.

Gli aggiustamenti fiscali necessari per raggiungere – o almeno dirigersi verso – gli obiettivi del 3% e del 60% saranno attuati nell’arco di quattro anni, estendibili a sette anni in cambio di ulteriori riforme.

Ma questa rinnovata attenzione alle caratteristiche nazionali ha allarmato alcuni paesi, tra cui Germania e Paesi Bassi, che temono che i governi non conformi abbiano troppa libertà nel modo in cui sterilizzano le loro finanze pubbliche.

La Commissione ha ora rimediato e ha introdotto quattro salvaguardie per garantire ciò che Dombrowskis chiama “trasparenza e parità di trattamento” tra i 27 Stati membri.

• I paesi con disavanzi superiori al 3% del PIL dovranno effettuare un aggiustamento annuale dello 0,5% del PIL fino a quando il disavanzo non scenderà al di sotto del livello richiesto.
• Il rapporto debito/PIL dovrebbe essere significativamente inferiore alla fine del piano quadriennale.
• Se il piano viene esteso a sette anni, la maggior parte degli adeguamenti finanziari dovrebbe avvenire nei primi quattro anni, anziché essere rimandata alla fine.
• La spesa netta deve rimanere sempre al di sotto del potenziale di crescita economica.

Inoltre, qualsiasi paese che si discosti dal piano a medio termine concordato con la Commissione sarà automaticamente soggetto alle cosiddette misure per i disavanzi eccessivi (PDE), che possono eventualmente portare a sanzioni finanziarie.

“Nessun inattività, nessun rinvio: gli Stati membri non saranno autorizzati a rinviare gli aggiustamenti fiscali a una data successiva”, ha affermato Dombrovskis.

Bruxelles si aspetta che i paesi rispettino rigorosamente i termini stabiliti nel piano di medio termine, anche se il governo cambia le priorità dopo le elezioni. Tuttavia, ci sarà la possibilità di negoziare un adeguamento per tener conto delle nuove condizioni economiche.

Solo in casi estremi di disagio o interruzione la commissione attiverà una clausola di salvaguardia per sospendere l’applicazione delle regole finanziarie, come è avvenuto durante la pandemia di COVID-19.

Il pacchetto di proposte legislative presentato mercoledì deve ancora essere discusso dagli Stati membri e dal Parlamento europeo, un processo che dovrebbe essere acceso e divisivo.

Nils Redeker, vicedirettore dell’ufficio berlinese del Centro Jacques Delors, ha affermato che le salvaguardie progettate da Bruxelles erano “un’offerta ragionevole” e “chiaramente un tentativo di coinvolgere la Germania”, ma non così rigorose come richiesto da Berlino.

“Fornisce la base per i prossimi negoziati e ovviamente alcuni Stati membri non saranno soddisfatti”, ha detto Redeker a Euronews.

“In definitiva, dipenderà dalla zona di atterraggio relativa ai parametri che abbiamo ora sul tavolo. Non sono sicuro che lo 0,5% sopravviverà ai negoziati”.